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澳门快乐82018年度法治政府建设(依法行政)工作报告
发布日期:2019-01-04

 

  2018年,我办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习党的十九大精神,紧紧围绕市委市政府加强法治政府建设、推进依法行政工作的总体部署,结合我市人防工作实际,认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规,不断强化依法行政意识,助推法治政府建设,规范人防行政执法行为,取得了一定的成效。现将落实依法行政工作情况报告如下: 

  一、强化组织领导,履行依法行政职能 

  一是成立领导小组。我办成立了以詹百松主任为组长、分管领导徐明福为副组长、相关处室负责人为成员的依法行政工作领导小组,领导全市人防依法行政工作。办党组将人防依法行政工作纳入重要议事日程,针对人防依法行政工作中遇到的问题,及时召开领导小组会议进行专题研究和部署。定期召开会议,听取相关职能处室对人防依法行政工作开展情况的汇报,并对下阶段做好有关工作提出要求;办分管领导每月对人防依法行政工作进展情况进行监督检查,确保我办依法行政工作有序、扎实地推进。 

  二是明确责任分工。年初将开展依法行政责任制工作列入我办依法行政工作计划(要点),统一部署,提出工作要求,明确工作目标,明确任务区分,责任到人。 

  三是压实责任落实。根据人防有关法律法规和市委市政府法治政府建设经及依法行政要求,按照领导小组责任分工,落实目标责任,签订目标责任书,压实目标任务责任落实。 

  二、严格执法程序,规范依法行政行为 

  一是遵守法定程序,依法履行职权。在人防工程行政审批、质量监督、“最多跑一次”改革等行政行为中,严格依照《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和省人防办有关行政法规等法定程序执行,规范履行法律义务,规范依法行政行为。 

  二是完善政策规章,提供执法依据。20178月出台了《澳门快乐8关于进一步明确人防工程行政审批有关事项的意见》,对丽水市莲都区行政区域内各街道、经济开发区、重要目标区、省定人民防空重点镇结合民用建筑修建防空地下室审批工作有关问题作出了明确,为人防行政审批遇到的新问题作了统一规范,提供了执法依据。 

  三是加强队伍建设,提高执法水平。规范行政执法人员资格管理,按规定做好行政执法证件的申领、年检注册和使用管理工作。通过参加省办和地方组织的行政执法人员业务培训、行政执法实践帮带、邀请专家授课等形式培训行政执法人员,提高专业水平。 

  三、推进行政改革,完成依法行政任务 

  一是有效落实“最多跑一次”改革。人防工程行政审批关乎企业的切身利益,在“最多跑一次”改革中,我们在省人防办“八统一”的要求下,进一步优化行政审批流程,通过减缩流程、压缩时间、减少材料、将人防工程质量监督手续办理由承诺件改为即办件,实行人防行政审批窗口“无差别全科受理”、易地建设费征收“只跑一次”等措施,审批事项减少了45.5%,审批时限减少了49.3%今年,改革后,办理“新建防空地下室战时功能和防护等级的确定”行政审批项目的工业企业共33个,累计为企业少跑政府部门33次,减少50%;累计节约时间495天,节约率达75%;材料核减198件,核减率为50%极大地方便了企业项目审批。 

  二是规范了人防工程行政审批和建设管理。2018年,全市完成防空地下室竣工6万多平方米,新增人防停车位1388个,完成年度任务的154%;新审批医疗救护工程7个,完成年度任务的350%;完成了2个城市地下重要区块(地下空间)开发利用控制性详规编制;参与了5个项目城市地下空间开发利用试点。盘活人防经营性资产,租赁项目签定合同2个,由市政府统一调配使用管理项目2个,进一步规范了人防资产的管理。 

  是推进人防工程质量监督体制改革。为解决人防工程质量监督点多、面广、量大、人少与业主需求的矛盾,必须对当时全市人防工程质量监督管理由市人防办统一管理的体制进行改革。我们按照“责任一次到位、工作分步实施”的思路, 出台了《丽水市人防工程质量监督管理体制改革实施方案》,明确了县级人防主管部门负责本行政区域内人防工程建设质量的监督管理,落实人防工程实体质量和建设各方主体质量行为监督工作。各县(市)行政区域内人防工程建设质量监督管理改由当地县(市)人防主管部门或其委托的质量监督机构负责实施,落实项目报监受理、施工质量监督检查、竣工验收监督及档案建库保存等各项工作。通过改革,大大提高了人防工程质量监督管理效率,减少了因人少事多而造成的矛盾和麻烦,也降低了廉政风险,改革成效显现。 

  四是落实“双随机一公开”监管。今年,浙江省人防办已下发《关于组织开民全省人防领域2018年度“双随机一公开”抽查监管的通知》(浙人防传〔201816号)文件,要求各市人防部门制订相应计划,应用“双随机”抽查管理系统实施全程电子化监管,落实省办部署的年度检查任务。并于327-28日组织全省人防系统“双随机”抽查工作人员进行“双随机”管理系统应用培训,通过培训进一步了解人防系统的“一单两库”和“双随机”管理系统的应用,为更好地开展“双随机、一公开”抽查监管打下基础。于2018620日至810日进行了抽查工作,共抽查人防工程监理企业3家、人防工程防护设备生产企业1家、人防工程施工图审查单位2家。在检查过程中发现的问题,发了整改通知书,并将检查结果及时报省人防办。 

  五是主动到企业上门服务。我办为了进一步提高办事效率,组织行政审批人员,对我市近期开发的工程项目采取主动上门服务,进行项目前期对接,了解业主单位项目推进中碰到的问题和困难,主动提供业务指导,让业主提前介入人防工程行政审批,少走弯路、节省时间。8月份共对接房地产项目和公建项目20个,地面总建筑面积约155万平方米,受到了业主单位的一致好评。 

  六是完成12345政务服务知识库事项更新。由于“12345”政务服务事项数据库是12345政务服务热线受话员直接解答群众咨询事项的重要依据,所以根据省人防办《关于下发全省“最多跑一次”事项“八统一”指导目录的通知》(浙人防传〔201815号)文件精神,我办及时将调整后的办事事项和办事指南同市信访局进行沟通,并按照更新信息的规范模版进行疏理并制作,以便对群众来电咨询作出准确答复。 

  七是接受了市人大对人防工作的专项调研。今年5月以来,接受了市人大对全市人防工作的专项调研,市人大调研组对2015年以来全市人防工作开展情况进行调研,主要是“人防法和相关法律法规贯彻落实情况、人防规划与实施情况、人防工程平时维护管理与使用情况、人防易地建设费征缴、使用和管理情况”等方面的内容。我办积极配合,顺利完成市人防的专项调研活动,对调研组提出的问题建设进行了专题研究,制定整改措施,按要求进行了整改落实。 

  四、落实澳门快乐8,强化行政权力制约 

  推进依法行政决策科学化民主化法治化,健全重大行政决策机制,推行政府法律顾问制。全面落实澳门快乐8工作制度,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。澳门快乐8信息及时在本办门户网站上公开,完善澳门快乐8、信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能,主动接受社会各界监督。 

     

    

    

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                                                                                                             201914 


(  文章来源:市人防办   责任编辑:市人防办)
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